フィリピン受入前の環境整備を、日本看護協会訴え経済国・地域フィリピン業種経済関連タグタイベトナムミャンマーカンボジアラオスマレーシアシンガポールインドネシアフィリピン日本ASEAN保健医療貿易雇用・労務外交